Новости металлургии
26.12.2008 - 10:23
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "О результатах расследования в целях установления наличия возросшего импорта нержавеющих труб на таможенную территорию Российской Федерации и обусловленного этим серьезного ущерба отрасли российской экономики"
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" (далее – Федеральный закон) провело расследование в целях установления наличия возросшего импорта нержавеющих труб на таможенную территорию Российской Федерации и обусловленного этим серьезного ущерба отрасли российской экономики.
Расследование начато 13 декабря 2007 г. по заявлению российских производителей нержавеющих труб: ОАО "Волжский трубный завод",
ОАО "Синарский трубный завод", ОАО "Челябинский трубопрокатный завод" и ОАО "Первоуральский новотрубный завод" (далее – заявители) в соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 10 декабря 2007 г. № 434 "О начале специального защитного расследования в отношении возросшего импорта нержавеющих труб на таможенную территорию Российской Федерации".
Уведомление о начале расследования опубликовано 13 декабря 2007 г. в "Российской газете" № 279 (4542).
В ходе данного расследования в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" и постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" и № 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации" функция по проведению расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров, передана Министерству промышленности и торговли Российской Федерации.
В соответствии с частью 9 статьи 26 Федерального закона и на основания приказа Минпромторга России от 8 сентября 2008 г. № 131 указанное расследование было продлено на 3 месяца - до 12 декабря 2008 г.
Объектом расследования являются трубы наружным диаметром до 426 мм включительно из коррозионностойкой стали, то есть легированной стали, содержащей 1,2 мас.% или менее углерода и 10,5 мас.% или более хрома при наличии других элементов или без них (далее – нержавеющие трубы).
Нержавеющие трубы классифицируются в соответствии с ТН ВЭД России следующими кодами: 7304 11 100 1, 7304 11 100 2, 7304 11 100 9, 7304 11 300 1, 7304 11 300 2, 7304 11 300 9, 7304 11 900 1, 7304 11 900 2, 7304 11 900 9, 7304 41 000 9, 7304 49 100 0, 7304 49 920 0, 7304 49 990 0, 7306 11 110 0, 7306 11 190 0, 7306 11 900 0, 7306 40 200 1, 7306 40 200 9, 7306 40 800 9 (в редакции ТН ВЭД России, действующей с 1 января 2007 г.).
Коды ТН ВЭД России приводятся исключительно для информации.
Нержавеющие трубы, производимые в Российской Федерации, определены как непосредственно конкурирующий товар по отношению к нержавеющим трубам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации, так как сопоставимы с ними по своему назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, а также по другим основным свойствам таким образом, что потребитель заменяет или готов заменить в процессе потребления импортные нержавеющие трубы на российские.
На долю заявителей в период с 2004 по 2006 год и I полугодие 2007 г. приходилось в среднем 84% общего объема производства нержавеющих труб в Российской Федерации. Таким образом, в соответствии со статьей 2 Федерального закона заявители представляют собой отрасль российской экономики.
Период расследования определен Минпромторгом России с 1 января 2004 г. по 30 июня 2007 г.
Анализ полученной в ходе расследования информации позволил установить следующее.
1. Наличие возросшего импорта нержавеющих труб на таможенную территорию Российской Федерации.
За период с 2004 по 2006 год общий объем импорта нержавеющих труб увеличился в 1,7 раза. В I полугодии 2007 г. объемы ввоза возросли на 35,4% по сравнению с I полугодием 2006 г. В целом за 2007 год импорт возрос по сравнению с 2006 годом на 36,4%.
Основными поставщиками нержавеющих труб в Российскую Федерацию в 2004-2006 годах, а также в I полугодии 2007 г. являлись Китай (включая Тайвань), Украина, Бразилия, Япония, а также страны Европейского Союза, в первую очередь, Италия.
2. Наличие серьезного ущерба отрасли российской экономики.
Объем потребления нержавеющих труб в Российской Федерации за период с 2004 по 2006 год увеличился на 25%. В I полугодии 2007 г. по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. объем потребления увеличился на 30,6%.
На этом фоне общий объем производства нержавеющих труб в Российской Федерации за период с 2004 по 2006 год сократился на 6,4%, в I полугодии 2007 г. по сравнению с I полугодием 2006 г. - на 3,4%.
Показатель соотношения российского производства нержавеющих труб к импорту снизился за период с 2004 по 2006 год на 38,4% и на 25% – в I полугодии
2007 г.
Объем реализации нержавеющих труб российского производства на внутреннем рынке за период с 2004 по 2006 год сократился на 12,3%. В I полугодии 2007 г. объем реализации увеличился по сравнению с I полугодием 2006 г. на 21%.
За период с 2004 по 2006 год доля российских нержавеющих труб на внутреннем рынке снизилась на 15,5 процентных пункта, а в I полугодие 2007 г. по сравнению с I полугодием 2006 г. – на 2,4 процентных пункта.
Объем экспорта российских нержавеющих труб в период с 2004 по
2006 год увеличился на 11,4%. В I полугодии 2007 г. объем экспорта снизился по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. на 33,4%.
Доля экспорта в общем объеме российского производства нержавеющих труб увеличилась в 2006 году по сравнению с 2004 годом на 3,6 процентных пункта, а в I полугодии 2007 г. по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. – сократилась на 10,8 процентных пункта.
Анализ финансово-экономических показателей, характеризующих состояние отрасли российской экономики, производился на основании данных предприятий-заявителей.
Объем производства нержавеющих труб на предприятиях-заявителях за период с 2004 по 2006 год сократился на 18,2%, в I полугодии 2007 г. по сравнению с I полугодием 2006 г. объем производства снизился на 14,9%.
Показатель соотношения объемов производства нержавеющих труб предприятий-заявителей к импорту нержавеющих труб за период с 2004 по
2006 год снизился на 50,4% и на 37,1% – в I полугодии 2007 г.
Объем реализации нержавеющих труб предприятиями-заявителями на внутреннем рынке за период с 2004 по 2006 год сократился на 27,8%, в I полугодии 2007 г. по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. - на 10,3%.
За период с 2004 по 2006 год доля предприятий-заявителей на внутреннем рынке России снизилась на 19 процентных пункта, а в I полугодие 2007 г. по сравнению с I полугодием 2006 г. – на 0,8 процентных пункта.
В рассматриваемый период наблюдался низкий уровень загрузки производственных мощностей на предприятиях-заявителях: загрузка производственных мощностей сократилась за период с 2004 по 2006 год на 0,7 процентных пункта и на 2,4 процентных пункта в I полугодии 2007 г.
В анализируемый период сохранялся устойчивый рост себестоимости производства нержавеющих труб на предприятиях-заявителях.
Так, с 2004 по 2006 год себестоимость производства единицы товара увеличилась на 36,6%. В I полугодии 2007 г. по сравнению с I полугодием 2006 г. себестоимость единицы товара выросла на 56,0%.
Средневзвешенная цена российских производителей-заявителей на внутреннем рынке на нержавеющие трубы за период с 2004 по 2006 год увеличилась на 49,8%. В I полугодии 2007 г. средневзвешенная цена выросла по сравнению с I полугодием 2006 г. на 60,8%.
Опережающие темпы роста цен по сравнению с себестоимостью производства товара позволили предприятиям-заявителям повысить уровень рентабельности продаж в 2006 году на 8,7 процентных пункта по сравнению с 2004-2005 годами. Повышение средневзвешенных цен на нержавеющие трубы в рассматриваемый период объясняется также более острой конкуренцией с импортом и вытеснением предприятий-заявителей с рынка труб рядовых марок стали, сопровождаемое повышением доли в общем объеме производства труб специального назначения, которые стоят, в среднем, на 60% дороже бесшовных нержавеющих труб рядовых разновидностей
Производительность труда на предприятиях-заявителях в рассматриваемый период имела тенденцию к сокращению. Так, в 2006 году по отношению к 2004 году показатель производительности труда сократился на 2,9%, а в I полугодии 2007 г. по сравнению с I полугодием 2006 г. – на 11,9%. Сокращение производительности труда происходило на фоне сокращения численности производственно-промышленного персонала на предприятиях-заявителях за период с 2004 по 2006 год на 15,8% и в I полугодии 2007 г. – на 3,4%.
Объем инвестиций, направленный на производство и реализацию товара на предприятиях-заявителях, за период с 2004 по 2006 год увеличился на 19,8%, в 2006 году по сравнению с предыдущим годом наблюдалось снижение инвестиций на 21,7%. В I полугодии 2007 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года объем инвестиций вырос в 1,9 раза.
3. Наличие причинно-следственной связи между возросшим импортом нержавеющих труб на таможенную территорию Российской Федерации и серьезным ущербом отрасли российской экономики.
В период с 2004 по 2006 год, а также в I полугодии 2007 г. наблюдалось вытеснение российских производителей с внутреннего рынка: доля российских предприятий в общем объеме потребления нержавеющих труб в Российской Федерации сократилась на 15,5 процентных пункта с 2004 по 2006 год и на 2,4 процентных пункта в I полугодии 2007 г. по сравнению с аналогичным периодом 2006 года, а доля импортных нержавеющих труб за данный период соответственно увеличилась.
Рост импорта нержавеющих труб сопровождался существенным диспаритетом цен на товар российского и импортного производства. В 2004 году средневзвешенная российская цена превысила импортную на 31,3%, в 2006 году цена на российские нержавеющие трубы была в 1,8 раза больше цены на аналогичный импортный товар. В I полугодии 2007 г. по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. разница в ценах на российские и импортные нержавеющие трубы составила 2,7 раза.
Таким образом, поставки нержавеющих труб в рассматриваемый период по ценам более низким в сравнении с российскими оказывали негативное влияние на отрасль российской экономики, что выразилось в ухудшении показателей, характеризующих производственно-финансовое состояние российских производителей нержавеющих труб.
В период с 2004 года по I полугодие 2007 г. на состояние отрасли российской экономики также влияли такие факторы как рост цен на сырье и материалы, а также укрепление курса рубля, однако, влияние данных факторов на отрасль российской экономики в условиях растущего импорта не было определяющим.
На основании результатов расследования и в соответствии со статьей 6 Федерального закона Минпромторг России предлагает установить специальную пошлину на нержавеющие трубы, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, сроком на 3 года в размере 28,1 % от таможенной стоимости.
Размер ставки специальной защитной пошлины рассчитан исходя из разницы в ценах в 2004-2006 годах и I полугодии 2007 г. на сопоставимые российские и импортные нержавеющие трубы.
Специальная пошлина не будет применяться в отношении импорта нержавеющих труб из Республики Белоруссия и развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации, за исключением Бразилии и Китайской Народной Республики (включая Тайвань и специальные административные районы Китая Гонконг и Макао).
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона действие специальной пошлины распространяется на импорт нержавеющих труб, ввозимых из Бразилии и Китая, в связи с тем, что объемы ввоза нержавеющих труб из каждой из этих стран в период расследования превышал 3% от общего объема импорта данного товара на таможенную территорию Российской Федерации. -- INFOLine, ИА (по материалам Администрации)
Агентство «INFOLine» предлагает АНТИкризисный инструмент: «Тематические новости: Металлургия» - оперативный и структурированный мониторинг СМИ по Вашему рынку. БЕСПЛАТНО до конца 2008 года! Для оформления подписки нажмите ЗДЕСЬ или вышлите Ваши контактные данные по адресу: mail@infoline.spb.ru.
Источник: www.advis.ru
Новости по этой теме
В Новости
ПРЕДПРИЯТИЯ:
ГЕОГРАФИЯ:
ПРОДУКЦИЯ:
ОТРАСЛИ:
Всего новостей 157928
ГОД:
МЕСЯЦ:
Подписка на рассылкуЕжедневные новости металлургии в Вашем почтовом ящике |
